少先队的理论建设以研究少先队这一儿童组织的组织现象，特别是通过组织推动儿童成长发展规律为中心内容，包括四重含义：

　　第一，以少先队这儿童组织为研究对象。少先队具有一般社会组织的基本特性，同时又具有儿童组织的特性;它是中国共产党的儿童组织，同时又是一个群众性、教育性的组织。少先队是中国共产党在革命斗争中创立的，受共青团组织的直接领导;但它是儿童组织，与党组织、共青团组织有很多根本性的差别;少先队立足于学校，基层组织建立在学校，但与儿童的关系、对儿童实施影响的方式又与学校教育有很大的不同。从儿童成长发展和组织自身两个方面去看，少先队组织的构成和发展有很多特殊的规律，少先队基础理论知识比一般组织的价值理念、章程规定的内涵更丰富，更富有理论性。

　　第二，研究的重点主要是少先队这一儿童组织的组织现象，即少先队产生、发展以及生存的客观性及规律性。任何社会结构和社会组织，都是一种客观存在，其生存与发展都是组织内外矛盾运动的结果。少先队组织从诞生的第一天起，就作为一个特殊的社会组织，影响社会、影响儿童，在促进人的发展和社会进步两个方面发挥著作用。而这种作用又因少先队在中国社会和儿童中的独有位置而区别于其他社会团体和组织。少先队组织的基本性质、少先队组织内部结构特征、少先队社会地位与作用等等是少先队组织生存的基本点，也是少先队理论建设要认真研究的问题。

　　第三，特别要着重研究少先队组织在促进中国儿童成长发展中的作用和规律性。少先队担负着促进儿童社会化的重要历史任务。少先队因为是儿童组织而具有教育性，这是少先队的基本性质和根本特性。但是少先队教育是与家庭教育、学校教育以及社会教育很不相同的一种组织教育，是一种以儿童为主体，依赖于儿童群体互动而进行的人的全面成长的教育。作为一种组织教育，少先队教育在对儿童的影响、教育方法途径、教育过程中教与学相互关系、教育氛围的作用等诸多方面，都与其他教育有很大的不同，其特殊的规律性是运用好少先队教育手段，充分发挥少先队作用的关键。

　　第四，逐步创建少先队学——一门综合多种基础学科的应用型社会科学，涉及到社会学、组织学、生理学、心理学、教育学、管理学等多种学科知识，但又有自己独有研究领域的独立学科，一种以对儿童实施影响过程的规律为研究重点的学科，具有较强的实践性特征，使之成为一门综合型、应用型的社会科学。